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新能源车企期待政策精准化持续化

【铝道】从年初的 惨淡 到年末的 回暖 ，我国新能源汽车产业在2017年实现了较为出色的整体业绩，同时也为2018年 双积分 政策的落地做好了准备。

不过，不少新能源汽车企业负责人表示， 半年填表、半年生产 补贴难得、垫钱卖车 等诸多问题，覆盖了产销各环节以及上下游配套领域。专家建议，行业扶持政策应该更加精准化和持续化，从政策、技术等层面多措并举，促进新能源汽车产业转型升级。

政策引导需更精准和持续

(1)*道工序主要是检验型材表面质量及尺寸规格

7月到11月，这是西部某省一家车企2017年度的 真正生产时间 。该公司副总裁今年1月向介绍，去年前6个月，企业都在忙于 搞公告 ，当年12月，企业本来可以再完成1000台新能源物流车的生产与交付， 但因为担心政策变化、技术标准变化导致有可能拿不到补贴，根本就没敢接单生产。

半年填表、半年生产 这是《经济参考报》在广东、四川、北京、湖北、安徽等多地采访中，不少新能源汽车企业和行业专家集中反映的突出问题。反映到生产销售环节，就是2015年以来我国新能源汽车市场一直存在 前低后高 ，年底快速拉升的情况，这一点在2017年尤为突出。所谓 填表 搞公告 ，就是指多部委联合制定的《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》及与之相关的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，只有通过审核纳入目录的新能源汽车车型，才能享受免税待遇。多数企业反映，由于公告和目录调整力度较大、提前期较短，企业通常需要花费数月才能完成登记，结果就是 半年填表、半年生产 情况突出，产业发展失衡。

现在是产业发展快，但政策调整更快，企业不仅需要花费大量的时间去 上公告 ，成本投入更是惊人，做一个车型公告，企业投入就要达到300万元左右，10个车型就是3000万元。 某新能源汽车公司总经理说。他表示，由于标准严格、条款严密，即使改了保险杠这种防盗盖细微变动，都意味着需要重新申报，而且必须在一到两个月内完成，这和传统车长达一年的申报期形成了鲜明对比。 这导致了很多企业年初不敢生产，下半年疯狂生产，对行业发展和社会资可计算大力、屈服力、非比例屈服力、平均剥离力、弹性模量等参数;使用高精度的丈量仪器源都是很大的浪费。

一些电池企业也反映，由于扎堆申报，一些配套环节如汽车电池强检等一度 堵塞 。 全国有资质的检测机构只有7家，大家都去抢着检测，肯新1轮技术革命将深入改变制造塑料旋钮业的生产模式和产业形态定会有赶不上公告的企业，进而影响其生产和销售时间。

一些产业人士认为， 半年生产 的背后，反映出我国新能源汽车产业发展 政策引导之手 仍需向更加精准化、持续化的方向发力。

北京一家电动车公司董事长称，为防止骗补、引导企业和市场发展，政策的调整是必要的，但预留期不够，往往会给新能源汽车行业带来较大的不可预测性，甚至导致企业运营遭遇一定困难。

退补应考虑产业承受能力

垫钱买车 这是湖北某市车主吴先生的购车经历。2015年电焊网12月从某经销商处购买一辆比亚迪插电式混合动力汽车后，他个人垫付的3.15万元地方补贴直到去年才落实到位。在此之前，该经销商为加大销售量，通常采取 垫钱卖车 方式，结果垫付资金迅速超过60万元， 再也不敢垫了。

据悉，补贴发放时间过长、资金挤占压力过大是国内中小型新能源汽车企业的另一个痛点。

中部某省经信委装备工业处处长表示，随着退补政策的实施，企业运营资金成本的风险还会进一步加大，这在乘用车和分时租赁领域会更加突出。 据我们测算，如果按照3万公里的核定标准，企业需要等2到3年才能拿到补贴，资金成本压力之大可想而知。

一些受访企业反映，退补是产业发展的方向，也是国内新能源汽车企业优胜劣汰的必经之路，但也应考虑产业承受能力，避免产业升级进程从 拼技术 变成 拼资本 。

四川某车企副总经理说，2017年，该企业完成6000台新能源乘用车产销，目前公司累计垫资达到20亿元左右。 我们现在有订单不敢接，这实际上是财政对企业的欠账，但企业又不能拿去融资。

一些业内人士认为，应该对补贴政策进行更精细的调整、实施，对技术好、运营好、诚信度高的企业提前解放部分资金，促使产业竞争走上良性的循环轨道。

摸索1 、摆锤冲击实验机需由实验人员专人操作可持续发展之路

在走访新能源汽车企业的过程中， 商业模式创新 是被提及多的议题之一。

不少企业坦承，近几年国内新能源汽车市场持续火爆，动力就来自于国家和地方的财政补贴，因此，围绕补贴额较高、补贴指标较多的城市展开重点推广，成为一种普遍现象。从换电站到合资建厂、合资运营，从分时租赁到共享汽车，各种 创新模式 可谓层出不穷，这一定程度上带动了新能源汽车特别是商用车、城市公交的显著发展。

据悉，在所谓的 创新 旗帜下，不少汽车企业特别是传统企业，各类合作推广的 自产自销 特色也越来越明显。

一些行业内专家表示，限流电抗器和传统汽车企业通常单纯 卖车 相比，当前新能源汽车企业普遍处于 经营汽车 状态，从融资到销售、运营，对产品应用的介入程度可谓前所未有，这既是一种创新，也对产业监管提出了全新的要求。对于行业的健康持续发展而言，运营企业的诚信度特别重要，需要引起监管部门的高度关注。